编者按
当越来越多的企业把环境�；ぷ魑ふ铰�，当低碳经济成为未来竞争的制高点，2010，企业如何应对因加强节能减排带来的变化，有哪些环保问题需要提前研究？作为恒久关注企业环境行为的媒体，开年之际，本报工业市场部结合我们自己的研究和判断，梳理出企业在环保方面必须应对的十大挑战，希望对企业有所资助；同时也希望企业从长计议，放眼全局，未雨绸缪，把挑战酿成生长机遇。
挑战之一
工业进入深调期
2009年，淘汰落后产能成为要害词，2010年经济刺激政策的效果正在趋缓，新一轮淘汰落后产能的时机将要来临。被国务院点名的钢铁、水泥、平板玻璃等行业将进入深调期。
以钢铁行业为例，针对2005版《钢铁工业生长政策》的修订已进入最后阶段，在工业准入方面，修订版很可能会将“循环经济看法”与“环保门槛”设置为重点内容，改变过去单纯以设备规模为淘汰尺度的“一刀切”模式。《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理措施》也在2009岁末结束征求意见事情，对资源综合利用、环境�；さ某叨纫笙灾岣�。
而钢铁行业淘汰落后的机制设计，也将首先从环保入手，把不达标企业进行定期宣布、责令整改；其次，把淘汰落后作为项目审批的前置条件；再次，将淘汰落后与企业银行贷款、进口铁矿石流向条件等结合；最后，接纳经济手段，对落后生产能力实行差异电价、差异水价等。
紧随其后，水泥、平板玻璃、煤化工等“两高一资”、结构性问题突出的行业也将同样面临环境�；ぁ⒀肪玫取翱继狻�。2010年，工业和信息化部将进一步提高钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等行业在能耗、环保、资源综合利用等方面的准入门槛；原则上不再核准新建、扩建电解铝项目，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。此外，工业和信息化部还将制订分行业实施方案，将钢铁、电解铝、水泥以及电石、铁合金、焦炭等行业2010年度淘汰落后产能目标剖析落实到各地。
挑战之二
能源价格节节高
涨价，在过去的一年中被频繁提及:2009年12月22日起，北京市居民水价每立方米上调0.3元，到达每立方米4元；2009年11月20日起，全国非居民电价每度平均提高2.8分钱；有消息称，政府正在考虑天然气价格革新提议，出厂价可能被上调20％~30％……
短短一年内，水、电、煤、石油、天然气价格上涨的消息扎堆泛起，对企业而言，资源性价格支出的成本将不停提高。好比，各地针对高耗能企业推出的差异电价、差异水价等政策�；肪场⒛茉闯杀驹嚼丛侥诓炕�，企业必须做好准备。
成本压力的增加，更凸显了节能减排的重要。以钢铁企业为例，2009年以来，油、电等能源价格上涨直接导致其生产成本增加了50元/吨，这意味着钢铁企业生产成本将增加1.25％。对于整个钢铁行业来说，预计2009年粗钢产量可到达5.75亿吨，相当于增加成本287.5亿元。而2009年1～9月，国内大中型钢铁企业总体盈利也不外299.78亿元。但是，大中型钢铁企业大部门都有自备电厂，可利用余热等方式发电，电力自给率在40％以上，而且这部门电价并没有增长。因此，面对整体的能源价格上涨，节能环保做得好的企业受影响相对较小。
开源与节流，是增加收入的两种方式。所以，应对价格上涨，企业必须有意识用最少的消耗生产最多的产物，而清洁生产和循环经济无疑是一个有效途径。
挑战之三
新排放尺度陆续推出
改善环境质量，按行业制定越来越严格的排放尺度，此举被证明非常有效率，它不仅能实现污染控制目标，也左右着相关工业生长的走向。
钢铁、煤炭、火力发电、农药、有色金属、建材、制药、石化、化工、石油天然气、机械、纺织印染、电镀等重点行业污染物排放尺度的制修订都将于“十一五”期间完成，行业性排放尺度的笼罩面大大增加，综合性排放尺度的适用范围大大缩小，污染物排放控制水平也会随之提高。而新尺度的实施，必将使那些生产设备落后、资源能源消耗高、环境污染严重的企业被淘汰出局，同时也会促进技术进步和工业结构的优化升级。
好比，已经完成的《钢铁工业污染物排放尺度》更着眼于促进技术进步，要企业“跳起来才气够得着”。而在新《水泥工业污染物排放尺度》实施后，电袋之争成为水泥除尘行业的争论焦点，巨大的电改袋及袋式除尘市场可使部门准备充实的除尘厂商赚得盆满钵满，而使用电式除尘的水泥厂商将支付巨大的成本用于技改。
排放尺度的制订一般以技术为依据，体现“技术强制”原则，即通过排放尺度的制订迫使污染者接纳先进的污染控制技术。因此，陪同新尺度的实施，淘汰和技术创新会同时泛起，选择权取决于企业自身。
挑战之四
排污收费尺度可能提高
环境�；げ空谡」曳⒏奈⒉普康闹С�，尽快提高全国排污费征收尺度，并勉励和提倡各省、自治区、直辖市凭据减排需要，在重点流域区域乃至在全境范围对主要污染物实现地方排污费征收尺度的提高。
排污收费的目的要真正体现环境�；こ杀�，改变“守法成本高、执法成本低”的怪异现象。排污收费不仅仅是一种经济手段，更是环境监督执法的手段和载体。特别是在过去几年的生长中，排污费还承载了更多职能，已经被用作环境经济政策的重要组成部门。好比，在对上市公司的环保核查中，已经把是否足额缴纳排污费作为重要指标之一。
以污水处置费为例，浙江省富阳市开始实行分档收费，按化学需氧量排放量将企业分为3档(小于500毫克/升、500～800毫克/升、大于800毫克/升)，价格分别为1.4元/吨、1.6元/吨和1.8元/吨。新的收费制度体现了排污费普遍略高于污染治理设施运行成本的原则。
如果排污费征收尺度提高，就意味着企业成本的增加，而提高环境管理水平、完善污染治理设施就成为企业必须认真看待的问题。治污技术创新、清洁生产、循环经济等必将受到更多重视，以减少排污量，降低生产成本，提高企业竞争力。
同时，排污权交易也在生长过程中，有条件的企业可以通过这样的交易来抵消环保投入增加的成本。但是，排污权交易不是万能的，只是一种附加的管理方式，其对管理能力和基础设施这两方面都有很高要求。
挑战之五
应对新的约束性指标
随着经济社会生长和对环境质量要求的提高，污染物排放控制也会越发严格。在即将到来的“十二五”期间，氮氧化物、水体氨氮等污染物很有可能像“十一五”的二氧化硫和化学需氧量一样，作为约束性指标，相关企业准备好了吗？
随着新的约束性指标出台，企业需要为达标排放选择一条性价比高的技术路线。企业治污不仅体贴达标，更体贴成本。自主创新能力不强、重点领域的要害技术恒久以来没有取得大的突破，是我国环保工业目前生长中的一个重要问题，这也让相关企业在治污路线的选择上面临困难。
目前，很多大企业结合自身需求进入环保工业，一方面是环保工业作为新兴工业的吸引力，另一方面，这些企业也想提前占据有利地形，在环境�；ぁ⒔谀芗跖诺燃际跬乒闵戏⒒哟笃笠档挠攀�，从解决自身问题出发，寻找新的经济增长点，这应该是明智之举。从国家层面看，技术创新在环保领域尤为须要。
环保领域不缺少技术，但缺少性价比合理、通用性强的技术，尤其是适合中国工业特点的本土化技术。在保证设备正常运行、污染物达标排放的情况下，如何进一步降低生产成本，企业必须仔细思考。
2010年是“十一五”的最后一年，留给企业做准备的时间已经不多。寻找最佳的可行性技术、进行治污设备的升级革新、在生产过程中进一步挖潜增效，企业还有很多事要做。
挑战之六
果然环境信息压力增大
“沉默的大多数”，一家环保组织为其2009年10月宣布的中国企业污染物信息果然状况视察陈诉起了这样一个标题，也很贴切地说明了目前中国企业环境信息果然的实际状况。虽然《环境信息果然措施(试行)》已经施行凌驾1年半的时间，可企业的环境信息仍然是“不能说的秘密”。这份视察陈诉显示，包罗壳牌、雀巢、中国石化、东风汽车和湖南有色等在内的18家中外企业，在超标排放污染物而且被环保部门点名的情况下，仍然隐瞒污染物信息。
果然企业环境信息，就是要通过舆论力量去规范公司的环境行为，加强公众对企业的监督。随着社会环境意识的增强，企业一定会感受到来自证券交易所、公众、民间环保组织越来越大的压力。
正在进行试点的企业环境风险评估，将企业环境风险进行量化，摸清企业环境家底。这不仅可以为环境污染责任保险、绿色信贷服务，也将推动环保事情从被动变为主动。
“躲猫猫”的很大一部门原因是心虚，但这究竟不是恒久之计。将“不能说的秘密”袒露在阳光下，企业准备好了吗？
挑战之七
未雨绸缪应对碳税
一份关于碳税征收方案的研究陈诉在2009年岁末曝光。“2012年或2013年，要推出碳税。”负担上述研究的财政部财政科学研究所副所长苏明在日前举行的环境公共财税革新研讨会上已经明确亮相。就在不久前中美碳关税过招之后，一份关于碳关税对中国进出口影响的估算结果表明，若征收30美元/吨碳的关税，将会使我国对美国出口下降近1.7％。
狼真的来了。也许在不久的将来，中国企业将不得不将二氧化碳排放成本纳入企业报表。
据透露，目前，碳税的各个征收方案已经出笼，相关日程表已经有了开端部署。最有可能通过的方案是，起步尺度为每吨二氧化碳排放收取10元，到2020年，碳税税率可提高到40元/吨。凭据估算，每消耗1吨原煤所发生的二氧化碳约为1.9吨，消耗1吨原油所排放的二氧化碳约为3吨。为此，财政部课题组建议，中国碳税最终应该凭据煤炭、天然气和制品油的消耗量来征收。
另一方面，尽管中国对美国碳关税的图谋说了“不”，但相关基础研究却未放松。相关模型表明，若征收60美元/吨碳的关税，将会使我国对美国出口下降近2.6％，对国内差异工业的影响也略有差异。其中，玻璃制造业和化肥业出口下降的比例较大，在30美元/吨碳的情况下，将下降3.65％和3.29％，在60美元/吨碳的情况下，将下降6.35％和5.89％。总体上看，我国的高含碳工业受美国碳关税的攻击将较为显著，还会带来就业、薪酬等连锁问题。
挑战之八
低碳生长成现实挑战
低碳生长已经从高端看法酿成了现实的需求和挑战。2009年11月26日，中国政府宣布温室气体减排目标:到2020年我国单元国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％~45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会生长中恒久规划，并制定相应的国内统计、监测、考核措施。10天之后，全球进入哥本哈根时间，中国企业家首次加入其中，并庄严允许:中国企业将积极响应和配合中国政府环境�；さ墓试市�，努力探索与自然和谐的低碳经济增长方式，使企业成为认真负担经济增长、生态�；ず蜕缁嵘ぴ鹑蔚钠笠倒�。
低碳孕育着商机，但是，中国正处在工业化、城镇化快速生长的要害阶段，能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难，中国企业的低碳生长门路肯定充满挑战。要加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系，意识、技术和资金是绕不外去的问题。“低碳必贵”的心理惯性，让很多消费者对低碳产物敬而远之，怎样突破意识障碍？中国仍是技术进口国，企业多处于工业链低端，技术难题如何破解？节能革新资金缺口巨大，钱从哪里来？具体到行业，工业结构调整不行能一蹴而就，低碳建筑仍存在瓶颈，新能源汽车还在路上颠簸，很多国家的“绿色壁垒”已经若隐若现……低碳生长中，中国企业要躲过“大棒”、拿走“胡萝卜”，需要更多的智慧。
挑战之九
产物环境尺过活趋严格
一直以来，国内对企业污染的关注更多地集中在生产环节，主要看企业污染物排放是否达标，对产物自己的环境尺度问题尚没形成气候。但是，随着加入国际贸易的企业越来越多，必须适应绿色贸易壁垒的核心内容:即产物自身的环境尺度将成为准入门槛，电子电器行业的ROHS执法便是一例。
事实上，对产物环境尺度的忽视，让很多以出口为主的中国企业在国际市场上损失惨重，因不切合进口国环保要求而被退货的情况每年都市泛起。像ROHS、WEEE、EUP、REACH这样的环保执法，一直是中国出口企业面对的挑战。
现在，一些领先的企业对其供应商提出了更高的环保要求，绿色供应链正在成为中国企业的新挑战。传统上，对供应链的管理主要从降低成本和增加利润的经济角度进行考量，而绿色供应链则要把产物和流程对环境的现实和恒久影响均纳入考核范围。沃尔玛等许多领先的企业已经允许要与那些重视环保的供应商合作，并制定章程要求对供应商的环保事情进行评估。这些章程涵盖了提供生产、物流、废弃物回收和处置等服务的供应商伙伴。
不进则退。要适应严苛的规则，实现可连续生长，企业需要把环境目标纳入运营目标框架之中，并使之有机地融为一体。在这方面，中国企业还有很长的路要走。
挑战之十
海外投资也需环境友好
在国内，环境监管日趋严格。而对于走出去的中国企业，无论是国家层面的援建项目，还是企业自身海外版图的扩张，都必须重视环境�；�，把环保作为自身生长战略来看待，否则很可能碰到雷区。
我国对外直接投资和援助项目涉及矿产资源开发、石油、加工制造及基础设施建设等行业，主要集中在东南亚、非洲、拉丁美洲等国。这些地域的生态环境非常脆弱，容易引起生态环境问题。权威人士申饬，目前中国海外投资中环保争议较多的主要集中在水电开发、林业等资源开发利用类项目。
2010年，环境�；げ俊⑸涛癫苛�，将宣布海外投资及援建项目的环保指南，以规范“走出去”企业的行为，规避环境及社会风险。指南将要求中国海外所有在建和已建项目配套须要的环保设施，如污水和垃圾处置设备等。同时，中国在海外投资或加入援建的企业须对建设项目进行环境影响评价，并对项目带来的生态破坏进行赔偿。
环保指南还将勉励国内银行接纳绿色信贷制度，在发放贷款的时候将企业的环境�；で榭鲎魑疾熘副�。到目前为止，中国进出口银行已经制定了绿色信贷的具体操作指南，兴业银行也加入了确�？闪さ摹俺嗟涝颉�。
除遵守中国已加入的国际环境条约以外，中国企业在海外投资的项目还应切合东道国的环保要求。全球环境研究所项目官员智颖标体现:“如果东道国的环保尺度低于国内，企业将凭据国内尺度开展事情。”