开栏的话：党的十八大以来 ，以习近平同志为总书记的党中央深刻洞悉国际国内形势的庞大变化 ，牢牢掌握“四个全面”的战略结构 ，清醒认识我国经济生长进入新常态面临的新情况新问题 ，深刻论述了关于我国经济事情的重要思想和目标原理 。深入学习这些重要思想和目标原则 ，对于科学判断当前经济形势、明确经济事情基本要求和重要目标 ，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态 ，实现“两个一百年”的战略目标具有重要的理论意义和现实意义 。今日起 ，本刊特开辟专栏 ，推出系列重要文章 ，欢迎广大读者积极加入学习交流！
党的十八大以来 ，习近平总书记在关于全面深化革新“坚持社会主义市场经济革新偏向”方面 ，提出了一系列重要思想、重要论断和重要举措 ，为全面深化经济体制革新从理论思考和实践探索两个方面指明了正确偏向 。
“看不见的手”和“看得见的手”都要用好
经济体制革新是全面深化革新的重点 ，核心问题是处置好政府和市场的关系 ，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 。对此 ，习近平总书记强调 ，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ，二者是有机统一的 ，不是相互否认的 ，不能把二者割裂开来、对立起来” ，而是要“学会正确运用‘看不见的手’和‘看得见的手’” 。
明确“市场在资源配置中起决定性作用”是以习近平为总书记的党中央总结革新开放以来经济社会生长实践和社会主义市场经济体制革新历史经验作出的重大理论创新 。从计划经济到“有计划的商品经济”到市场“对资源配置起基础性作用”再到“市场在资源配置中起决定性作用” ，标志着我们党对市场的认识逐步深化到达一个新的高度 。
经济运行的过程就是种种经济资源优化配置的过程 。习近平总书记强调指出 ，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律 ，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济” 。“市场在资源配置中起决定性作用” ，进一步确立了未来市场经济体制革新的努力偏向和原则要求 ，意味着要减少政府对微观经济活动的直接干预 ，把市场机制能有效调治的经济活动交给市场 ，让市场在所有能够发挥作用的领域都充实发挥作用 ，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化 。
同时 ，习近平总书记指出 ，“市场在资源配置中起决定性作用 ，并不是起全部作用” 。市场这只“看不见的手”并非万能的“上帝之手” 。一是市场自发调治具有盲目性 。市场经济中 ，资源依据价值规律、供求关系自发调治 ，但由于信息通报的滞后和个人理性的局限 ，这种自发调治不行制止带有一定水平的盲目性 。二是市场自身无法克服“外部性” 。市场经济环境下 ，种种经济活动以成本收益为原则 ，诸如生长环境、公共秩序、良好生态等缺乏明确成本收益主体的公共产物不会凭空发生 。三是市场无法兼顾效率与公正 。市场经济崇尚自由竞争、优胜劣汰 ，由于“马太效应”所导致的“强者恒强 ，弱者恒弱” ，自由竞争最终会走向自己的反面 ，形成垄断 。同时 ，也会导致社会两极分化、贫富差距 ，与社会整体利益、久远利益相背离 �？杉� ，市场这只“看不见的手”并不能包打天下 。当“市场失灵”的时候 ，就需要发挥政府这只“看的见的手”的作用 。对此 ，习近平总书记指出 ，“我国实行的是社会主义市场经济体制 ，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用” 。“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定 ，加强和优化公共服务,保障公正竞争 ，加强市场监管 ，维护市场秩序 ，推动可连续生长 ，促进配合富足 ，弥补市场失灵 。”
提高开放型经济水平 ，以开放促革新
革新开放三十多年来 ，革新与开放相互促进 ，良性互动 ，以建立市场经济为偏向的经济体制革新取得了长足的进步和极大的生长 。深化经济体制革新必须进一步加大对内对外开放力度 ，提高开放型经济水平 。对此 ，习近平总书记指出 ，现在“不是要不要开放的问题 ，而是怎么使我们的开放水平更高的问题” ，并强调 ，“必须实施越发积极主动的开放战略 ，创建新的竞争优势 ，在更大范围、更宽领域、更深条理上全面提高开放型经济水平” 。
市场经济一定是开放型经济 。通过扩大对外开放 ，种种市场要素能够获得更大的流通空间和资源配置方式的选择空间 ，不仅有利于我们更好地统筹国内国际两个大局 ，利用好两个市场、两种资源 ，而且能够为经济体制革新获得更多外部动力 ，倒逼执法体系、治理方式、市场环境乃至全社会思想看法越发适应市场经济生长的需要 ，破除有碍市场经济生长的思想桎梏与现实阻力 ，加快完善社会主义市场经济体制 。党的十八大以来 ，习近平总书记深刻掌握国内革新生长新要求 ，越发积极主动推进更高水平的对外开放 ，坚持“以对外开放的主动赢得经济生长的主动、赢得国际竞争的主动” ，并相继提出“人类命运配合体” ，“一带一路” ，“自由贸易区战略”等重大战略构想,不仅大大增强了中国在国际经贸合作中的话语权 ，推动国际经济秩序朝着越发公正合理的偏向生长 ，也为我国深化经济体制革新打开新的窗口 。
扩大对外开放的同时还要强调对内开放 。革新开放之初 ，小平同志就指出 ，要“尊重社会经济生长规律 ，搞两个开放 ，一个对外开放 ，一个对内开放” ，“革新就是搞活 ，对内搞活也就是对内开放” 。无论是“对内搞活”还是“对内开放”都可以理解为对内“放开” 。对此 ，习近平总书记指出 ，“虽然我国社会主义市场经济体制已经开端建立 ，但市场体系还不健全 ，市场发育还不充实 ，特别是政府和市场关系还没有理顺 ，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约” 。“诸多制约” ，有着很强的针对性和问题导向 。好比说 ，由于金融市场开放不够、门槛较高 ，作为市场经济中最有活力和缔造力的中小企业 ，其生长和生长过程中的融资需求难以得到满足；由于城乡二元格式和城镇户籍管理方面的限制 ，都市新生代农民工留不下都市 ，回不去乡村 ，成为城镇化生长的瓶颈和痼疾；在一些并非国家经济命脉的重要行业和经济领域 ，由于种种限制或者缺乏统一的市场准入制度 ，客观上形成了对非公有制经济的隐形歧视 ，形成“利益固化的藩篱” 。因此 ，在加大对外开放力度的同时 ，要把对内开放摆到越发突出的位置 。通过深化对内开放 ，推动各方面深化革新 ，破除种种不切合市场经济规律和要求的限制 ，推动市场经济体制不停完善和生长 。
法治保障也要道德引领
执法与道德都是维护社会秩序、保障社会有序运行的重要手段 。进一步深化市场经济体制革新 ，既要发挥法治的保障作用 ，也要加强道德建设 。对此 ，习近平总书记指出 ，“要坚持依法治国和以德治国相结合 ，把法治建设和道德建设紧密结合起来 ，把他律和自律紧密结合起来 ，做到法治和德治相辅相成、相互促进” 。
市场经济是法治经济 。市场经济的基本前提和要求是产权明晰稳定、契约公正履行、规则统一平等 。一方面 ，法治能够保障市场经济种种主体的正当权益 ，维护统一、公正的市场交易秩序 ，形成市场经济正常运行的社会预期；另一方面 ，法治能够规范权力运行 ，划分政府与市场界限 ，厘清各自发挥作用的领域和范围 ，从而为“两手都要用好” ，提供基本原则和遵循 。正如习近平总书记所指出的 ，“社会主义市场经济本质上是法治经济 。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ，必须以�；げā⑽て踉肌⑼骋皇谐 ⑵降冉换弧⒐赫⒂行Ъ喙芪镜枷� ，完善社会主义市场经济执法制度” 。
市场经济呼唤道德 。一方面 ，市场经济是信用经济 ，以契约精神、老实守信原则为基石 。缺乏道德规范的市场经济一定导致无序竞争、风险放大 ，交易成本增加、市场机制效率下降 。诺贝尔经济学奖得主诺斯曾经说过 ，“一个有效率的市场制度 ，除了需要一个有效的产权和执法制度相配合之外 ，还需要在老实、正直、合作、公正、正义等方面有良好道德的人去操作这个市场” 。另一方面 ，市场经济下 ，资本追逐利润、个人追求利益 ，容易导致拜金主义、极端利己主义等道德失范现象 ，从而侵蚀全社会久远生长的道德基础 。因此 ，完善和生长市场经济的同时必须加强与现代市场经济相适应的道德建设 。对此 ，习近平总书记强调指出 ，“道德是社会关系的基石” ，“我们在生长社会主义商品经济的同时 ，毋忘加强思想政治事情 ，要加强社会主义精神的培养和道德素质的修养 。……逐步形成与现代生产和生活需要相适应的思想看法、道德品质和生活方式 。我们切不行物质上脱贫了 ，精神上却愚昧了” 。正是基于这样的认识 ，以习近平为总书记的党中央鼎力提倡社会主义核心价值观建设 ，在《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中明确提出 ，“开展各项生产经营活动 ，要遵循社会主义核心价值观要求 ，做到讲社会责任、讲社会效益 ，讲守法经营、讲公正竞争、讲诚信守约 ，……要注重经济行为和价值导向有机统一 ，经济效益和社会效益有机统一 ，实现市场经济和道德建设良性互动” 。
必须坚持“两个毫不动摇”
公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度 ，是中国特色社会主义制度的重要支柱 ，也是社会主义市场经济体制的基本 。全面深化革新 ，进一步完善社会主义市场经济体制 ，必须毫不动摇“坚持公有制主体职位” ，毫不动摇“勉励、支持、引导非公有制经济生长” 。
一方面 ，要毫不动摇坚持公有制经济主体职位 。生产资料公有制是社会主义的本质特征 ，是坚持社会主义偏向 ，“解放和生长生产力” ，实现“配合富足”的一定选择 。放弃公有制经济主体职位 ，就意味着偏离了中国特色社会主义正确偏向 ，犯了“颠覆性错误” 。革新开放以来的实践也证明 ，建立在公有制为主体、多种所有制经济配合生长基本经济制度之上的社会主义市场经济体制比资本主义社会建立在私有制基础上的市场经济具有更大的生长优势 。
在深化市场经济体制革新过程中 ，公有制经济面临着加快革新法式 ，牢固自身主体职位 ，发挥更大作用和效益的考验 。对此 ，习近平总书记指出 ，“如何更好体现和坚持公有制主体职位 ，进一步探索基本经济制度有效实现形式 ，是摆在我们面前的一个重大课题” 。在这方面 ，一些片面强调“国退民进”甚至“全盘私有化”的看法与“坚持公有制主体职位”的原则是完全背道而驰的 ，不仅在理论上站不住脚 ，在实践中也是非常有害的 。正如习近平总书记所指出的 ，公有制经济“在关系国家宁静和国民经济命脉的主要行业和要害领域占据支配职位 ，是国民经济的重要支柱 ，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的 ，必须搞好” 。因此 ，深化社会主义市场经济体制革新 ，公有制经济主体职位只能加强不能削弱 。
另一方面 ，要毫不动摇勉励、支持、引导非公有制经济生长 。非公有制经济 ，既与市场经济具有天然联系 ，又与多个条理的生产力水平相对接；不仅有利于充实发挥市场配置资源的决定性作用 ，促进公有制经济提高效率 ，而且在促进创新、扩大就业、增加税收、增强经济活力等方面显示出巨大优势 。习近平总书记指出 ，“革新开放以来 ，我国所有制结构逐法式整 ，公有制经济和非公有制经济在生长经济、促进就业等方面的比重不停变化 ，增强了经济社会生长活力” 。据统计 ，截至2012年底 ，非公有制经济对GDP的孝敬率已凌驾60% ，是名副其实的“半壁江山” 。为此 ，党的十八届三中全会《决定》从多个层面提出了生长非公有制经济的重大理论创新和革新举措：在产权�；し矫� ，明确提出“两个不行侵犯” ，即“公有制经济工业权不行侵犯 ，非公有制经济工业权同样不行侵犯”；在公正竞争方面 ，强调“三个平等” ，即“权利平等、机会平等、规则平等”；在引导公有制经济和非公有制经济融合方面 ，勉励非公有制企业加入国有企业革新 ，甚至非公有资本控股 。毫无疑问 ，这些重大理论创新和革新举措 ，必将为加快非公有制经济生长提供越发强劲的动力和越发广阔的生长空间 。
作者：郭金平 （作者系河北省社会科学院党组书记、院长 ，河北省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）