党的十八大以来，国企革新顶层设计出台，革新重放肆措陆续实施，革新成效不停显现，有力推进了供应侧结构性革新。但要清醒地看到，国企还存在一些突出问题，有些还相当严重。尤其是体制性、机制性问题已经成为国企革新的重大障碍，包罗政企不分、政资不分，对国企的管理存在错位、越位、缺位等问题
；央企母公司层面革新法式相对缓慢，且内部三项制度革新不到位
；市场化选人、用人和激励、约束机制未真正建立等。

体制机制性问题集中到一点，就是国有企业的市场主体职位尚未真正确立，活力不足。国企革新要害在激发活力。

激发活力要遵循市场经济规律和企业生长规律，让国企成为真正的市场主体。要认识到，国有企业首先是企业，不是行政单元。坚持政企离开、政资离开、所有权与经营权疏散，促使国有企业真正依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我生长。增强国企活力的前提是简政放权，把属于市场主体的权力真正落实到位。国资监管机构要加快向管资本转变，有关部门也要进一步减少行政审批，降低企业制度性交易成本。

激发活力要加快结构结构调整和僵尸企业退出。当前，国有企业所处的工业领域仍然存在战线长、人员多、力量疏散的问题。不少企业处于产能严重过剩行业和工业链低端，中高端力量单薄，真正需要生长的具有战略意义的力量不足。必须围绕优化结构结构加快供应侧结构性革新，淘汰落后产能，加快僵尸企业退出
；凭据“四个一批”促进国有资本向重要领域和要害环节聚集
；加快战略性重组法式，放大国资功效
；企业内部也要加大调整力度，该转让的转让，该退出非主业的坚决退出
；发挥国有资本运营公司、国有资本投资公司的作用，实现“有进有退”。

激发活力要加快公司制股份制革新，加快完善现代企业制度。现在还有相当一部门国有企业不是公司制，而以企业法注册。要加快公司制股份制革新
；积极生长混合所有制经济，促进国有企业机制创新，推动形成制衡有效的法人治理结构
；规范董事会建设，深化企业内部三项制度革新，使管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制真正建立起来。

激发活力要调动国有企业种种人才的积极性、主动性、缔造性。要加快完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公正的用工用人和薪酬分配的市场化机制
；更好地发挥企业家作用，推进职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，流通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化要领选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。此外，还要加大正向激励作用，抓紧研究建立容错纠错机制，为领导人员放手革新、斗胆管理提供制度保证。

国企革新还在路上，要进一步增强革新的紧迫性，放手革新，激发种种要素活力，尽快在重要领域和要害环节取得新成效。